東かがわ市議会 2022-12-06 令和４年民生文教常任委員会 本文 開催日：2022年12月06日
106: ◯工藤グループリーダー 人形劇の公演につきましては、募集要項では年間５０回以上としておりますが、提案では全国からプロの人形劇団を招聘し、乳幼児を含む子どもから大人まで３世代で楽しめるものを、指定管理事業として年間１００回を超える人形劇団の定期公演としてやっているのと、鑑賞機会の少ない希少な海外劇団の作品等を年間１０回程度、自主事業として人形劇の特別公演
106: ◯工藤グループリーダー 人形劇の公演につきましては、募集要項では年間５０回以上としておりますが、提案では全国からプロの人形劇団を招聘し、乳幼児を含む子どもから大人まで３世代で楽しめるものを、指定管理事業として年間１００回を超える人形劇団の定期公演としてやっているのと、鑑賞機会の少ない希少な海外劇団の作品等を年間１０回程度、自主事業として人形劇の特別公演
白鳥温泉の指定管理期間が今年度で終了するということを受け、新たな指定管理事業所の募集が現在、東かがわ市ホームページで掲載をされ、募集を開始しております。当該施設は、新型コロナウイルスの影響により、令和元年度に比べ、自主事業を含む全体の営業収支は大幅な減額が見られており、この２年間、施設を維持していくためにも様々な給付を行ってまいりました。
まず、指定管理者の指定というものですが、指定管理事業と自主事業を合わせた事業計画を承認した上で議会の議決を経て指定をされているということを、まずもって皆さん、御確認をしていただけたらと思います。
ところが、今の指定管理事業所におきましては、一般職員ほどの給与を取る方はいないと思います。ほとんどが臨時職員の給与。そしたら、１０人おったって分かりますよね。それで考えて、今、議会のほうにも上がってきてるような金額になろうとは、私としては考えられません。
125: ◯酒井地域創生課長 民間事業者と今回、公共施設の指定管理事業者との意味合いでございましたら、正しく公共施設を管理していただいているかどうかという観点の相違だと思っておりますが、今回はこの提案をさせていただいたのは公共施設の維持という観点での給付金でございます。そこが違うと思います。
自主事業とは、施設設置の目的を達成するために指定管理者が行う指定管理事業以外の事業であり、指定管理者からの事業計画の提出を受け、市が承認した事業でございます。事業形態としましては、指定管理者である株式会社創裕が株式会社ダイブと業務提携して行っております。土地の使用は指定管理者権限で行っており、土地を売却したり賃貸借したものではございません。
98: ◯佐藤グループリーダー まず、維持管理経費と申しますか、年間施設を運営するに掛かっている費用でございますが、まずベッセルおおちについての指定管理事業を捉えますと約７，０００万円、それと白鳥温泉でいきますと大体２，５００万円、翼山に関しては全体の指定事業と分けられてございませんが、大体４，０００万円程度掛かってきております。
そういったことを指定管理事業者とともに研究もして、事業者に提案もしてみてということをやっていけれたらと思ってます。例えば、今の創裕の新しい施設でありましたら、私も新しいなと思ったのは、ああいったところに理髪店が入っているとか、何かそういった付加価値が付くようなサービスも検討できたらもっと人が集まるんでないかなと。
その辺りは、この目安としましては収入の減の部分に対して一定率を掛けて今回給付金を決定しようとするものでございますが、残りの部分については、その指定管理事業者が負担をいただくということでしっかり事業を継続できるようにということで今回の提案とさせていただいておりますので、御理解いただきたいと思います。
さらに、指定管理事業に係るものについては、緊急事態宣言等の営業自粛要請などの影響を精査し、リスク分担による不可抗力としての対応を含め、施設の管理運営を継続していただくための支援などを、翼山温泉に限らず現在検討しております。
その中で１番には、ル・ポール粟島の指定管理事業者、今回のコロナ禍で夏休みやお盆の繁忙期での休業、９月11日までということでございますが、この繁忙期での休業という大変苦渋な決断もしていただきました。
指定管理者が変更となった場合の引き継ぎ業務につきましては、現指定管理事業者との施設の管理運営に関する協定において、また指定管理者募集要項において指定管理者が変更となった場合の前管理者及び次の管理者の引き継ぎ業務について明示しております。 引き継ぎに関しましては、所管課におきましても適切に行われているのかの十分な確認を行い、指定管理業務に支障が出ないようにしてまいります。
しかし、後日、指定管理事業者側からは、個人情報の取り扱いや住民トラブルなどに、民間事業者として判断や処理ができなかったなどの問題点が報告されました。これらの問題は、事前に指定管理事業者と行政が、災害時の役割分担を決めていなかったことが大きな原因だそうです。本市も公共施設において、その管理を指定管理事業者に任せている施設が多数あり、大規模災害発生時には、避難所となる可能性もあります。
17: ◯鏡原委員 最後に申し上げておきたいんですけど、整備されていくというのはいいと思いますけれども、一緒になった状態の中で整備してたんでは、その整備した結論がおかしくなりますから、やはり各協議会に委託しているそれぞれのいろんな事業をされていると思いますけど、その事業の１つとしてこのコミュニティセンターの指定管理事業が入っているだけの話ですから、見直しをかけるにしても
454: ◯元網主幹 イベント３回という経緯なんですけど、そちらのほうは指定管理事業のほうに入っておりません。
あと、民間の活力を生かすということでございますが、先ほどの御質問もありましたように、延長保育、こちらのほうにつきましては、自主事業として保護者の方との御契約になるのですが、延長保育時間以外に、事業の中でもさまざまな自主事業を取り入れられる可能性がありますので、その点につきましては、運営後、指定管理事業者が保護者の方とどのような協議をして、どのような保育を望まれているか、この点につきましては、保護者と
また、全国の図書館のうち15％を受託し、指定管理事業者の中で50％近いシェアを持つＴＲＣ（図書館流通センター）の場合は、この４月から茨城県守谷中央図書館で指定管理者となっておりますけれども、２カ月後の６月に館長と６名の職員が退職をしております。兵庫県三田市でも、一昨年、職員59人のうち16人、27％が初年度で退職ということが起きております。
使用目的に、一般社団法人三豊・観音寺市医師会において、西香川病院の管理運営に関する基本協定の第14条には、施設設備などの使用について、乙は施設などを甲の許可を得ずに指定管理事業以外に使用してはならないとあり、施設とは、医師の宿直宿舎の使用目的も、この条例に基づくと解釈できるのですが、三豊市は指定管理を西香川病院に委ねているから、管理運営が守られているかどうか三豊市は関知しないとの答弁とされているが、
なお、丹生コミュニティセンターの今後の運営管理については、非公募により、丹生地区活性化協議会を指定管理事業者に指定いたしたいと考えております。 施行期日は平成２６年４月１日としております。
なお、相生コミュニティセンターの管理については、相生地区の８自治会を中心とし、本年中に設立される予定の相生ふるさと村協議会を非公募により指定管理事業者に指定したいと考えているところであります。なお、施行期日は平成２５年４月１日としております。